今日のヨーロッパのAI政策は、コロナ禍の初期の状況に似ている。トレンドラインを見る限り、私たちは指数関数的な成長を急速にたどっており、AnthropicのClaude Mythos Previewの発表を受けて、ヨーロッパの指導者たちもようやくその現実に気づき始めている。最先端のAIラボでは、既にソフトウェアの大部分をAIが開発しており、AI自身がAIの研究を進め始め、サイバーセキュリティの概念そのものを再定義しつつあり、そう遠くないうちに、AIは、労働市場、戦争、そして世界の勢力図までも大きく変えることになるだろう。AIがこれからもたらそうとしているほどの変化を人々の暮らしにもたらした技術は、かつて一度だけあった。私たちはそれを「産業革命」と呼んだ。
ヨーロッパの大半はいまだ、これから到来する変化の速さと大きさを十分に認識していない。また、その現実を理解している人々も、その危機感を十分な声で訴えているとは言えない。AIはいずれ一過性のブームに終わり、そのリスクも現実のものとはならず、あるいは知恵と工夫だけで、急速に変化する世界の中でも競争力を維持できる、そう期待する方が気楽でいられる。しかし、今は従来どおりの政治で乗り切れる時代ではない。
Europe 2031は、シリコンバレーには見えていてヨーロッパにはまだ見えていない現実を伝えようとする試みである。同時に、ヨーロッパに行動を促し、自らの未来を自らの手で決める力を失わないよう訴える警鐘でもある。
この物語は、2025年1月にDeepSeekのR1モデルが公開された時点から始まり、2031年3月までを描いている。この頃、ヨーロッパは、自らの将来を主体的に決める力をほぼ失っている。そして、2034年のエピローグでは、ヨーロッパが影響力を失っていくに至った選択を振り返りつつ、2026年6月の今なら、まだ選ぶことのできる別の道にも目を向けている。
ここに描かれている物語は、将来を予測するものではない。しかし、物語全体として整合性が取れ、技術的にも筋が通っており、実際に起きている変化の延長として無理なくつながるよう意識して書かれている。重要なのは、物語の中の具体的な日付や出来事ではなく、ここに描いている未来が十分に起こり得ることで、真剣に受け止めなければならないということだ。
AIがもたらす影響を頭で理解するのと、それを実感として受け止めるのとでは大きな違いがある。だからこそ、私たちはEurope 2031を、2人の架空の人物の視点から描かれる中編小説のような物語として執筆した。なお、登場人物が経験する出来事はできる限り現実に即したものとなるように努めたが、フィクションを盾に批判を避けるつもりはない。私たちの分析や見通しにも誤りがあるはずであり、皆様からの建設的なご意見やご指摘は心から歓迎する。この物語が、社会を大きく変えるAIと、その変化の中で欧州が果たすべき役割について、より多くの人々の関心を集め、より活発な議論を促すことができれば、私たちの目的はおおむね達成されたと言えるであろう。
Europe 2031は、最先端AIとヨーロッパ政策の両分野に長年携わってきたAI研究者、シンクタンク研究員、投資家からなる少人数のチームによって執筆されました。私たちはこれまでに、政治指導者への助言、ヨーロッパAI法制の策定への参画、ドイツおよびオランダの国家AI戦略の共同立案、最先端AIモデルの開発、ヨーロッパを代表するAI企業への投資、さらにInternational AI Safety Report（国際AI安全性報告書）の主要執筆チームへの参加など、さまざまな活動に携わってきました。
寄稿者全員が個人として参加しており、本書で示されている見解は、現在または過去の雇用主や所属機関の見解を必ずしも反映するものではありません。
Europe 2031の刊行は、多くの皆様のご協力なしには実現できませんでした。ここに心より感謝申し上げます。なお、本書に書かれている出来事や提言については、これらの方々が必ずしも同意しているわけではありません。誤りがあるとすれば、その責任はすべて私たちにあります。
まず最初に、トム・シバーズ氏に感謝します。彼の執筆により、無味乾燥になりがちなシナリオが、読み応えのある魅力的な物語へと生まれ変わりました。また、彼は、オーディオ版の朗読も担当してくださいました。
次に、ダニエル・ココタイロ氏、トーマス・ラーセン氏、そして AI Futures Project の皆様に感謝します。AI 2027は本稿に大きなインスピレーションを与えてくれました。彼らが導入したフォーマットにふさわしい作品に仕上がっていることを願っています。（なお、Europe 2031は、AI 2027とは一切関係ありません）。
また、アントン・ライヒト氏にも感謝します。同氏の戦略的な助言は、最終的なストーリー展開に大きく影響を与えました。
さらに、クロエ・トゥゼ氏およびバーリント・パタキ氏にも感謝します。彼らの政治や制度に関する深い知見により、このシナリオは格段に現実味を帯びたものになりました。
ケイティ・セクストン氏にも感謝します。彼女には広報活動やメディアへの発信において多大なご支援をいただき、Europe 2031を私たちが届けたいと考えていた読者へ広く届ける上で大きな力となりました。
そして、Europe 2031をそれぞれの言語の読者に届けてくれた翻訳者の皆様に感謝します：Erika Tom（クロアチア語）、Jonas Argelo（オランダ語）、Tatu Ahponen（フィンランド語）、Sakshi Chaubey（ヒンディー語）、Subin Kim（韓国語）、Bart Kubiak（ポーランド語）、Bioshok（Shota Arimichi、日本語）。
さらに、ご支援や貴重なご意見をお寄せくださった以下の皆様に心より感謝申し上げます：
ベン・ハラック氏、ダニエル・プリヴィテラ氏、ハリー・ロー氏、ヘンリー・パパダトス氏、ハイメ・セビリア氏、ヤン＝ウィレム・ファン・プッテン氏、オスカー・デラニー氏、フィリップ・トリッペンバッハ氏、ピーター・ガリカーノ氏、サンダー・フォルテン氏、チャールズ・マルティネ氏、ティム・ロックテシェル氏、エレーヌ・ランドモア氏。
私たちがこのレポートを執筆したのは、ヨーロッパを深く愛しているからであり、より良い世界のために強いヨーロッパが必要であると信じているからです。AIを過度に持ち上げるつもりも、悲観的な見方を広めるつもりもありません。シリコンバレーには、ヨーロッパの衰退は決定的で不可逆的だと確信し、すでにこの大陸を見限っている賢明で情報通な人々が大勢います。米国にいる同僚の中には、まだ間に合ううちにカリフォルニアへ移るべきではないか、と尋ねてくる者もいます。しかし、私たちはそのような未来を受け入れるつもりはありません。彼らの主張には説得力がありますが、ヨーロッパが持つ強みを過小評価しているとも考えています。私たちは、ヨーロッパがテクノロジーに振り回されるのではなく、依然としてテクノロジーを主導できると信じています。ただし、その意志を見出せればの話ですが。このシナリオが、その意志を奮い起こす一助となることを願っています。
AIの今後を見通す上で最も重要な手がかりは、シリコンバレーの有力者たちによる緊密なネットワークからもたらされています。しかし、ヨーロッパでは、そうした人々に反感を抱き、その意見に耳を貸そうとしない傾向があります。サンフランシスコには、優れた見識と善意を備えたAIの専門家が数多くいます。一方で、道義的に到底容認できない行動を取り、過去には事実に反する発言をし、AIブームによって莫大な利益を得ている巨大テクノロジー企業のCEOがいることも事実です。しかし、だからといって、彼らのAIに関する見解が誤っているとは限りません。実際、彼らの予測は、ヨーロッパのAI懐疑論者たちの予測よりも、はるかに高い精度で現実のものとなってきました。利害関係が絡んでいるとはいえ、テクノロジーの最前線にいる人々の意見に耳を傾け続けることが重要だと私たちは考えています。彼らの主張は慎重に検証すべきですが、頭ごなしに否定すべきではありません。AI企業が楽観的な見通しを示しているからといって、「実際は逆なのだ」と決めつけるのは早計です。
私たちのシナリオが、ヨーロッパの主権にほぼ特化しており、AI移行期における他の多くの側面には少ししか触れていないことは認識しています。中には、議論の余地はあるものの、より差し迫ったものもあります。しかし、これは意図的なものです。私たちは、ヨーロッパがAIのリスクを軽減することを含め、あらゆる行動を起こすためには、まず自ら意思決定できる力と影響力を維持しなければならないと考えています。
私たちがこのプロジェクトに取り組んだ理由の一つは、より権限を強化されたヨーロッパこそが、現状において、より安全でより良いAIへの移行を導くことができると考えているからです。ヨーロッパは、AI分野を含め、基本的権利と価値を守ることにおいて優れた実績を積み重ねてきました。私たちは、AI法に基づく汎用AI行動規範と、その策定を導いたEUの専門家主導のプロセスを強く支持しています。私たちは、強いヨーロッパであれば、主要国に対してより責任ある形で、しかも全体として利益が増えるような均衡役を果たせると考えています。一方で、力の弱いヨーロッパにはそれができないと考えています。
私たちはこれまでも、AIのセキュリティと安全性について率直に論じてきました。誤解のないよう明確にしておきますが、私たちは、先端AIが深刻な形で失敗する可能性は現実にあると考えています。それは、サイバー攻撃や生物兵器的な悪用、権力の極端な集中、AIシステムを人間の価値観に整合させることへの失敗などによって起こり得るのです。最悪の場合、人類の絶滅、あるいは永続的に無力化されるような事態につながる可能性さえあるのです。
これらのリスクについては、国際AI安全性報告書のような権威ある文献を含め幅広く議論されています。私たちのシナリオは、決してこうしたリスクを軽視しようとするものではありません。むしろヨーロッパがとりわけ強固な立場からこうしたリスクを軽減できるよう、その力を高める一助となることを願っています。
このシナリオに関する作業の大部分は、執筆者たちが空き時間を利用して行いました。共同執筆者であるダーン・ユイン氏とアレックス・ペトロプロス氏が所属する Arq Foundation は、Webサイトの構築やプロによる翻訳などにかかる限定的な資金を提供してくれました。私たちはAI業界から資金提供を受けておらず、営利を目的としているわけでもありません。また、執筆チームは、シンクタンク研究者、大学研究者、AIの技術研究者、投資家といった異なる立場のメンバーで構成されており、幅広い視点を取り入れることを意図しています。
ヨーロッパの主体性を取り戻すことは、非常に困難で途方もない取り組みになるでしょう。すでに多くの人が懸命に取り組んでいますが、それだけでは不十分で、さらに多くの声が必要です。思想的リーダーやコミュニティ形成者から、研究の発想やアジェンダ設定に関わる人々、現場で政治を動かす実務家、そしてそれらすべてを加速させる資金提供者まで、幅広い関与が求められています。この分野を立ち上げるためには、才能・資金・アイデアが必要です。もしそのうちのどれかを持っていて、他が不足している場合は、[email protected] までご連絡ください。この分野に関心のある協力者や、慈善的な資金提供者とつなげられるよう努めます。すでにいくつかの関係者とは連絡を取っています。
私たちが見落としている点に気づかれた場合、執筆者と話したい場合、あるいは上記で回答されていない質問がある場合は、下のフォームからお問い合わせいただくか、メールでご連絡ください： [email protected].